所有在大城市打拼的外地人，除了感受到“长安米贵、居大不易”之外，各种附加于户籍上的福利不平等也让这群人充满了无力感。不过，尽管“长安的米依然贵”，但户籍壁垒下的福利坚冰似乎正在逐渐被打破。目前，在全国的大城市中，北京的积分落户改革并非首次尝试，在此之前已经有广州、上海、天津等地开始实行这项政策，并且也取得了比较好的效果，积累了比较丰富的经验。 从人口数量和城市规模来比较，上海和北京的情况最为接近，目前上海的做法是，持有居住证满7年，并连续缴纳社保满7年的可以申请上海市户口。而居住证的申办则需要积累积分，根据2013年7月1日最新出台的《上海市居住证管理办法》规定，申请者在达到年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标后，可以获得相应的分数，如果取得120分的标准值，就可以获得上海市居住证。如果获得上海市最新的居住证，可以给予申领者子女在上海参加中高考等社会福利，这已经与上海户籍所捆绑的福利政策相差无几。 作为京津冀地区与北京相对应的特大城市，天津的政策值得北京借鉴。天津市自2014年1月1日开始尝试户籍制度改革，通过积分落户的方法，放宽了相应的准入门槛。改革后的一年多时间里，天津市共有两批10500名外来人员达到了积分落户标准，其中第二批的8000人已经通过公示程序。从今年1月6日起，第二批8000名准许落户的申请人可以到公安户政部门办理户口迁入手续，成为天津市新市民。也同时可以在医疗、社保、子女教育等方面享受天津市民的福利待遇。 而作为全国较早尝试户籍制度改革的广州，已经开始对落户的指标进行了优化和调整。广州对积分制入户的“门槛”和“规则”进行了优化，只设置了年龄、合法住所等8个基本条件以及文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等5个计算分值指标。申请人只要在5个分值指标中累计达到60分即获得“入户门槛”，具备入户申请资格后，根据申请人在广州市缴纳社会保险时间长短进行排名。据统计数据显示，2014年广州市已经基本完成了2998名入户人员和3700多名随迁人员“入户卡”的发放工作。
从其他城市的改革经验能够看出，作为人口压力较小，同时希望引进更多人才的天津和广州，其积分落户政策较为宽松，而且有进一步调整放松的趋势。而与北京情况类似的上海，由于人口压力较大，积分落户政策的标准相对更加严格。盘古智库城镇化首席研究员、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏就在近日公开表示，北京和上海的积分落户政策应该会有所不同，总体来说，北京落户的条件可能会严过上海。 北京作为全国经济最发达的城市之一，其医疗、教育等公共资源和就业机会相比其他城市都更丰富，这对于流动人口的吸引力无疑是巨大的。不过，人口的连续增加给城市交通、公共服务、基础设施和社会管理带来了巨大压力。之前几年，由于北京的公共服务供给、环境、土地等方面对于人口还有较大的承载能力，同时人口的流入还给北京的经济发展带来了巨大的发展动力。但与此同时，北京经济的快速发展又增加了对人口的吸引力。 所以，现在各方普遍认为北京的积分落户标准将会高于已经非常严格的上海，一方面是由于目前北京市面临的人口压力巨大。根据北京市统计局日前公布的数据显示，2014年末，北京市常住人口2151.6万人，比上年末增加36.8万人。另一方面，在北京提出疏解非首都核心功能的大背景下，对于人口迁入的标准势必会更高。
【北京落户条件】 一、因工作、居住等原因办理户口进京 1、中央及国务院直属单位调工、调干在京入户； 2、市属单位调工、调干在京入户； 3、市民政局双退办批准离退休军人在京入户； 4、随军家属在京落户； 5、市属单位接收应届高校毕业生毕业分配在京入户； 6、中央及国务院直属单位接收应届高校毕业生分配在京入户； 7、民政部复退司、国务院军转办、市民政局复退办、市军转办批准转业复员退伍军人在京入户； 8、经国务院和市政府批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口。 二、办理投靠入京 （一）寄养未成年人在京入户受理条件 1、申请人系不满18周岁以下未成年子女； 2、（外）祖父母在本市无子女，可以解决一名（外）孙子女； 3、由本市到青藏高原地区（青海省、西藏自治区）工作职工的子女，因不适应当地气候，无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的； 4、从事地质勘探等野外流动性较大工作的职工，单位无基地和托儿设施，子女无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的； 5、被投靠人系本市非农业户口； 6、被投靠人在京具有合法固定住所。 （二）投靠入京农户—夫妻、子女、老人投靠 1、夫妻投靠条件： （1）妻子投靠丈夫：城八区妻投夫在京入农户结婚需满5年，远郊区县结婚需满3年； （2）丈夫投靠妻子：城八区结婚需满8年，远郊区县结婚需满5年； （3）申请人为外省市农业户口或非农业户口的无业人员； （4）被投靠人是本市农业户口； （5）在京有合法固定住所。 2、老人投靠子女在京入农户条件： （1）申请人男性超过65周岁，女性超过60周岁； （2）申请人外省市无子女； （3）申请人和被投靠人均为农业户口； （4）被投靠人进京需满2年以上； （5）在京有合法固定住所。 3、子女投靠父母在京入农户条件： 投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京，有合法固定住所。 （三）投靠入京非农户—夫妻、子女、老人投靠 1、夫妻投靠条件 （1）申请人为外省市无业人员或农业户口，年满45周岁； （2）结婚需满10年； （3）被投靠人是本市非农业户口； （4）在京有合法固定住所。 2、老人投靠子女在京入非农户条件 （1）无业老人投靠子女入户条件：申请人男性超过60周岁，女性超过55周岁（夫妻需同时申请）；申请人外省市无子女；被投靠人为本市非农业户口；在京有合法固定住所。 （2）离退休老人投靠子女条件：夫妻均达离退休年龄，并已办理离退休手续，干部男满60周岁，女满55周岁，工人男满55周岁，女满50周岁；申请人外省市无子女；在京有合法固定住所。 3、子女投靠父母在京入非农户条件： 投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京且有住房。（如果父母无住房，为单位集体户口，需出具单位同意入户证明。 三、应届毕业生 从2005年起，“留京指标”逐年压缩，今年约1万人左右。据《新京报》2013年5月25日报道，北京设毕业生落户“年龄线”，本科生不超过24岁，应届硕士生不超27岁，博士生不超35岁，毕业留京须无在职经历，已达成接收意向可不受限。
一、可因为工作获得北京户口（1） 考公务员和能解决北京户口的大学生村官岗位、进事业单位。（2） 被聘入有进京指标的央企、国企、高校等。（3） 核心及国务院直属单位、市属单位调工、调干在京入户。（4） 经国务院和市政府批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口。二、作为高端人才被引进可落户从2008年开始，在国家核心创新项目、学科、实验室以及核心企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有核心地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。同时，各省（区、市）也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海外高层次人才，即地方“百人计划”。三、开企业纳税可落户《外省市来京投资开办私营企业人员办理本市常住户口》说明规定“连续3年担任该私营企业的负责人，合伙企业合伙事务的执行人或者其他组织形式私营企业的法定代表人；有本人所有权的住房；企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万元人民币以上；企业职工中的本市人员连续3年保持在100人以上，或者达到职工总数的90%以上”，可以落户城六区。四、在京成为全国英雄或劳模可落户今年3月18日，北京市总工会、市人力社保局、市公安局联合下发了《关于办理农民工全国劳动模范在京落户手续有关问题的通知》。落户对象为在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工。该通知下发后，4月份便有3名农民工劳模落户北京。五、新生儿落户父母一方为京籍，就可以为新生儿申报北京户口。六、军人落户（1） 随军家属在京落户。（2） 市民政局双退办批准离退休军人在京入户。（3） 民政部复退司、国务院军转办、市民政局复退办、市军转办批准转业复员退伍军人在京入户。 七、亲属投靠落户条件（1）寄养未成年人在京入户要求被投靠人系本市非农业户口、在京具有合法固定住所；申请人不满18周岁、由本市到青藏高原地区(青海省、西藏（楼盘）自治区)工作职工的子女，因不适应当地气候，无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的、从事地质勘探等野外流动性较大工作的职工，单位无基地和托儿设施，子女无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的才可以。并且(外)祖父母在本市无子女，可以解决一名(外)孙子女入户。（2）夫妻、子女、老人投靠京籍农户夫妻投靠要求被投靠人是本市农业户口，在京有合法固定住所，申请人为外省市农业户口或非农业户口的无业人员。城六区妻子投靠丈夫在需京入农户结婚需满5年，远郊区县需结婚需满3年；城八区丈夫投靠妻子需结婚满8年，远郊区县结婚需满5年。老人投靠子女要求被投靠人进京需满2年以上，在京有合法固定住所；申请人男性超过65周岁，女性超过60周岁，外省市无子女；且申请人和被投靠人均为农业户口。子女投靠父母投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京，有合法固定住所。（3）夫妻、子女、老人投靠京籍非农户夫妻投靠条件：1、申请人为外省市无业人员或农业户口，年满45周岁；2、结婚需满10 年； 3、被投靠人是本市非农业户口；4、在京有合法固定住所。老人投靠子女在京入非农户条件：1、无业老人投靠子女入户条件：申请人男性超过60周岁，女性超过55周岁（夫妻需同时申请）；申请人外省市无子女；被投靠人为本市非农业户口；在京有合法固定住所。2、离退休老人投靠子女条件：夫妻均达离退休年龄，并已办理离退休手续，干部男满60周岁，女满55周岁，工人男满55周岁，女满50周岁；申请人外省市无子女；在京有合法固定住所。子女投靠父母在京入非农户条件：投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京且有住房。（如果父母无住房，为单位集体户口，需出具单位同意入户证明。）
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